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预防青少年犯罪研究

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专题研讨一刑事诉讼法未成年人特别程序修改完善研究 | 低龄未成年人核准追诉的理论阐释及程序设计

专题研讨一刑事诉讼法未成年人特别程序修改完善研究 | 低龄未成年人核准追诉的理论阐释及程序设计

摘要：“经最高人民检察院核准追诉”是已满12周岁不满14周岁的未成年人承担刑事责任的程序要件，构成低龄未成年人刑事案件进入刑事诉讼的准入门槛，亦是限制对低龄未成年人适用刑事诉讼程序的前提条件。建议修改刑事诉讼法时在未成年人犯罪案件诉讼程序中增加低龄未成年人核准追诉案件的立案类型及条件，在核准追诉过程中以保护处分措施对未成年人进行保护和约束。检察机关权衡特殊保护与双向保护的需求，综合犯罪情节、社会调查报告和未成年人最大利益的评估结果，以发展的视角对未成年人的主观恶性、受审能力的程度及专门矫治教育的可行性等进行全面审查。构建核准追诉程序与专门矫治教育的双向衔接机制，有利于实现对低龄未成年犯罪人的教育与惩罚的平衡。
专题研讨一刑事诉讼法未成年人特别程序修改完善研究 | 程序法视角下低龄未成年人犯罪核准追诉制度的运行与优化

专题研讨一刑事诉讼法未成年人特别程序修改完善研究 | 程序法视角下低龄未成年人犯罪核准追诉制度的运行与优化

摘要：《刑法修正案（十一）》对刑事责任年龄作出个别下调，赋予最高人民检察院对低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉的权力。然而，当前实践中仍存在若干亟待厘清的问题：核准追诉权的法律性质尚存争议，以致审批流程繁简失范；程序目标存在内在张力，既要满足社会防卫需求严惩犯罪，又要恪守未成年人特殊保护避免过度刑事化；在操作层面，羁押措施适用边界不清、证据标准把握不一，以及不予核准后保护处分体系零散所导致的矫治真空问题较为突出。对此，应当进一步厘清低龄未成年人犯罪核准追诉权作为“先议权”的法律属性，细化“情节恶劣”的认定标准并引入专业评估；强化程序协同，统一立案与羁押适用的标准，明确证据审查要求，构建检察系统内外联动的协作审查机制；同时，系统整合现有保护处分资源，完善层次分明、梯次衔接的保护处分体系，为不予核准追诉的低龄未成年人提供有效的教育矫治替代方案。
专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 基于权利意识的校园欺凌主动防御机制构建研究

专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 基于权利意识的校园欺凌主动防御机制构建研究

摘要：校园欺凌治理困境根植于主体权利意识的结构性缺陷。传统治理模式受限于被动防御逻辑，存在立法虚置、家校社协同低效与司法介入滞后等制度短板，其过度依赖外部惩戒而忽视主体能动性。本文主张，以学生权利意识培养为核心抓手，在个体层面构建“家校协同、信任为核”的培育体系，激活权利认知与维权信心；在环境层面搭建家校社权利文化协同支持网络，强化心理支持与行为引导；在制度层面推进“反校园欺凌法”专项立法，优化正当防卫认定标准。将权利意识培育嵌入治理框架，通过主被动机制耦合实现治理模式向“源头防控”转型，构建校园欺凌综合治理范式，为破解校园欺凌治理困境提供系统性方案。
专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 两大法系国家防治校园欺凌的考察与启示

专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 两大法系国家防治校园欺凌的考察与启示

摘要：校园欺凌防治关乎青少年身心健康与社会公平，已成为全球共同关注的议题。比较来看，大陆法系国家与英美法系国家在防治路径和实践创新上各有侧重：前者依托成文法构建校园欺凌的制度框架，强调权责明晰与程序规范，近年来也开始借鉴修复性司法等理念；后者在判例法基础上，更注重建立多层次的预防干预机制，引入社工、心理咨询等专业力量，并以数据评估推动校园欺凌防治对策的动态调整。两大法系的相关实践表明：法治化是治理校园欺凌的根基，社会化矫治是核心手段，多元协同则是体系运行的重要支撑。对我国而言，需在厘清不同主体义务边界的基础上，构建融合法治确定性、教育干预与社会参与的整体性治理模式。
专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 检察机关参与校园欺凌多元治理路径探析

专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 检察机关参与校园欺凌多元治理路径探析

摘要：校园欺凌严重影响未成年人的身心健康，已成为全球性社会治理难题，其成因复杂，涉及法律制度、家庭教育、学校管理、暴力渲染和人际关系等多重因素。本文深入分析了校园欺凌的成因，探讨了法律制度、家庭、学校和社会环境等多方面因素的深层次影响，并重点阐释了检察机关在校园欺凌治理中应发挥的职能作用。在此基础上，着力探讨构建由政府、学校、家庭、社会等多元主体协同参与的治理体系，旨在为打造权责明晰、分工合理、高效联动的未成年人欺凌防治机制提供理论支撑与实践参考。
理论前沿 | 最有利于未成年人原则下亲权行使的边界重构

理论前沿 | 最有利于未成年人原则下亲权行使的边界重构

摘要：未成年人监护制度中国家亲权与父母亲权的规范冲突，本质是家庭自治伦理与未成年人权利优位的价值博弈。我国现行法律因价值位阶模糊、判断标准空泛及程序保障缺位，导致最有利于未成年人原则陷入制度性虚置。我国监护制度需基于“基础一进阶一特殊”三阶利益框架的动态衡量，通过实体规则的类型化负面清单与程序机制的跨学科协同设计，破解监护权干预中过度与不足双重困境，最终推动监护制度从家庭自治优位向未成年人权利本位转型，实现国家亲权与父母亲权的制度性平衡，为未成年人最大利益的法治化保障提供可操作性路径。
理论前沿 | 涉未成年人毒品犯罪罪刑规范的现实缺憾与体系建构

理论前沿 | 涉未成年人毒品犯罪罪刑规范的现实缺憾与体系建构

摘要：涉未成年人毒品犯罪严重损害未成年人身心健康。而我国刑法体系中，涉未成年人毒品犯罪的罪刑规范在协调性上存在不足，导致刑法适用争议，并影响规范功能发挥。造成前述现象的原因，既包括规范制定片面依赖刑事政策，也包括规范基准选择存在偏差，还包括立法对于涉未成年人犯罪现象的关注存在疏漏。对此，最有利于未成年人原则的引入能够明确规范的设定基准与建构路径，且其在目的导向上与毒品政策相匹配，借鉴该原则的具体要求建构罪刑规范不仅必要且可行。以该原则为指引，应区分未成年人作为犯罪者的毒品犯罪与未成年人作为吸食者的毒品犯罪，在两类罪中，“保护与教育相结合”要求的实现机制存在差异，犯罪对于未成年人的侵害形式也不尽相同。在未成年人作为犯罪者的场合，对于未成年犯罪主体宜采取“温和主义”立场，若从严规范未列明未成年人适用，则应排除适用；对于教唆、利用未成年人实施毒品犯罪的成年主体，应分别进行加重处罚与从重处罚。对于未成年人为吸食者的毒品犯罪，应明确以未成年人人身法益为主要保护法益，进而调整相关罪名的犯罪构成及法定刑设定。
司法实证 | 检察听证在未成年人涉罪案件中的运用研究

司法实证 | 检察听证在未成年人涉罪案件中的运用研究

摘要：检察听证适合运用于未成年人涉罪案件中，本研究首先回应了未成年人案件不公开办理原则与检察听证引入多元参与之间的表象矛盾，论证了通过不公开听证模式可实现价值与程序的统一。在此基础上，检察听证可发挥提升检察办案的司法属性、提升检察公信力、监督检察权依法客观公正行使、提升涉罪未成年人的参与度从而实现对涉罪未成年人的有效教育、感化和挽救等正向作用。其理论基础包含分级干预、恢复性司法、参与式司法、综合保护理念等未成年人司法理论与程序正义理论。然而，目前检察听证在未成年人涉罪案件中的运用未发挥应有功效。建议通过明确适用条件，合理开展检察听证；针对未成年人涉罪案件特点，进行特殊听证程序设计；设置多元听证目的，实现多重功能；建立听证效果评估机制，提升听证质效等举措，实现检察听证在未成年人涉罪案件中的合理运用，推动实现高质效办好每一个未成年人涉罪案件。
司法实证 | 附条件不起诉行刑反向衔接：双层审查与分类分级

司法实证 | 附条件不起诉行刑反向衔接：双层审查与分类分级

摘要：部分被附条件不起诉的未成年人由于教育矫治断层存在再犯风险，进而陷入“不刑不育”困境。有鉴于此，需构建“应当性 + 必要性”双层审查机制，即前者通过类型化标准识别需继续矫治的情形，后者则依据六维指标体系量化矫治必要性。在此基础上，以分类分级思路，探索附条件不起诉与矫治措施和行政拘留之间的规范衔接路径。针对理论与实践中适用行政拘留的三重质疑，本文论证其作为教育最后手段的正当性，辨析其与专门教育的性质差异，以此避免重复评价，并提出时效中止制度化解程序障碍。程序保障方面，则需从优化审查机制、规范决策程序及强化检察监督三个维度着手。该机制通过刑事程序终结与矫治措施补位的制度设计，实现“司法程序终结后矫治措施补位”的闭环治理，不仅可避免矫治缺位与过度干预，更能为完善未成年人罪错行为矫治体系提供有益参考。
司法实证 | 基层检察机关督促监护令的实践困境及路径探索

司法实证 | 基层检察机关督促监护令的实践困境及路径探索

摘要：由未成年人保护法、家庭教育促进法等法律构成的督促监护制度，严密了家庭监护与国家监护之间的关系，对未成年人权益保护、家庭关系修复和社会秩序维护发挥着重要作用。基层检察机关在实施以其为主导、其他部门协作配合和社会力量参与的督促令制度过程中依然遇到案件范围的局限、评估制度缺失、协作机制连贯性差、社会参与支持不足等难题。因此，实施此制度应当坚持平衡依法监督与有限介入原则，贯彻个性化与社会化规则，优化督促监护制度安排，适当扩大适用范围，构建分级措施和信息化的动态追踪监督评估机制，以便提升督促监护令的实施质效，推动国家监护体系完善，从而实现未成年人司法保护协同发展的目标。

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专题研讨一刑事诉讼法未成年人特别程序修改完善研究 | 程序法视角下低龄未成年人犯罪核准追诉制度的运行与优化

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专题研讨二学生欺凌防治与青少年心理健康问题研究 | 两大法系国家防治校园欺凌的考察与启示

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